Ліквідувати прогалини у нормативній базі, які призводять до корупції 

     24 червня 2011 р. візбулася зустріч президентів двох асоціацій - Фумігаційної та Укрзовніштрансу - і представників Асоціації міжнародних експедиторів України (націонльна асоціація FIATA) з урядовим уповноваженим з дерегуляції громадської діяльності Михайлом Бродським, який щойно повернувся з Парижа.

     Відбулася предметна розмова з приводу несприятливої атмосфери, що склалася в галузі фітосанітарії з фумігацією об"єктів регулювання у портах України. Зокрема мова йшла про прогалини в нормативній базі, які призводять до корупційних проявів.

    У результаті перемовин створено робочу групу за участі членів зазначених асоціацій та представників Міністерства економічного розвитку та торгівлі, Держкомпідприємництва, незалежних експертів - фахівців галузі для вивчення нормативно-правової бази та напрацювання пропозицій щодо усунення наявних недоліків, а також гармонізації існуючих в україні норм із міжнародними фітосанітарними стандартами. 

Витяг з Угоди 

про співпрацю в галузі знезараження (фумігації)

     м.Київ                                                                                  15.01.2006 р

     1. Предметом цієї  Угоди єспівробітництво, організація взаємовідносин та об"єднання зусиль  Сторін з метою встановлення єдиних підходів щодо проведення  профілактичних та знезаражувальних процедур  по  обробці та фумігації зернових складів, елеваторів, мельниць, технологічного обладнання та  зернової продукції на дочірніх підприємствах ДАК"Хліб України".

     2. Правовою основою цієї Угоди є законодавство України про об"єднання громадян, Закони України "Про захист рослин","Про карантин рослин", «Про зерно та ринок зерна в Україні», нормативно-правові акти.

   3. Сторони виходять з того, що спільне використання їхзусиль підвищить рівень надійностізберігання зерна дочірніх підприємствах, гарантуватиме фітосанітарне благополуччя на об"єктахта прилеглих територіях, а також у разі необхідності- отримання фітосанітарного сертифікату.

      4. Для забезпечення вирішення цих питань сторони домовились: 

     4.1 Організація робіт з обстеження, локалізації та ліквідації шкідливих організмів організовується спільно представниками дочірніх підприємств та  суб'єктами господарювання - членами ВГО "Фумігаційна асоціація", що мають відповідні ліцензії та акредитовані спільною акредитаційною комісією,  що складається з представників ДАК "Хліб України" та ВГО "Фумігаційна асоціація". За підсумками акредитації проводиться відбір операторів для виконання і фумігаційних робіт на дочірніх підприємствах.

    4.2 ВГО "Фумігаційна асоціація" здійснює  консультативно-інформаційну функцію щодо нормативно-правової та методичної бази в сфері знезараження.

     4.3 ДАК "Хліб України" сприяє діяльностіАсоціації в проведенні навчальних семінарів, тренінгів, конференцій, консультацій та інших заходів. 

     5. Спільним завданням для ДАК "Хліб України" та ВГО"Фумігаційна  асоціація"є:

-ведення моніторингу стану зберігання   зерна та зернопрдуктів на дочірніхпідприємствах з точки зору   дотримання фітосанітарних вимог,

-здійснення контролю за діяльністю  лабораторій по своєчасному виявленню та вжиттю заходів по ліквідації шкідливих організмів,

-запобігання самостійномупроведенню робітпо фумігації дочірніми підприємствами шляхом роз'яснення, що подібні дії тягнуть за собою адміністративнувідповідальність (в разі відсутності ліцензій та інших дозвільних документів)

-відпрацювання найоптимальніших схем знезараження, враховуючи ротацію препаратів, використовуючи комплексну систему інтегрованого керування  шкідниками, маючи пріоритетами зменшення летальних доз пестицидів для  попередження шкідливого впливу на здоров я  людини та довкілля.

Голова правління                                                                    Президент  ВГО

ДАК "Хліб України"                                                                 "Фумігаційна асоціація"

 В.Бондаренко                                                                         О.Білий                                           

Принцип мовчазної згоди

Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 2010 р. № 77

Деякі питання застосування принципу мовчазної згоди

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Установити, що в разі ненадання у визначений законом строк суб'єкту господарювання документа дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі суб'єкт господарювання має право провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру через 10 робочих днів з дня закінчення строку, встановленого для видачі документа дозвільного характеру або прийняття рішення про відмову в його видачі, на підставі копії опису прийнятих документів з відміткою про дату їх прийняття.

2. Державному комітетові з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерству юстиції подати у двомісячний строк на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України про внесення змін до статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10 ).

 Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні", прийнятим у грудні 2009 року, запроваджено принцип мовчазної згоди: суб'єкт господарювання набуває права на провадження діяльності без отримання відповідного дозвільного документа, якщо ним подано в установленому порядку заяву та документи в повному обсязі, але у встановлений законом строк дозвіл або рішення про відмову у його видачі не видано. Це змусить чиновників дотримуватись ЗАКОНУ, а підприємці не випрошуватимуть за хабар необхідний дозвіл.

Також прийняли закон, який змінив 164-2 статтю Кодексу «Про адміністративні порушення». І я сподіваюсь, що почне працювати принцип мовчазної згоди.